
“想办张电话卡
营业厅说要无犯罪记录证明
这合理吗?”
近日,有消费者反映称,在线下办理电话卡时,被电信营业网点要求提供额外证明材料,有的还需预存话费。
11月4日,江西省通信管理局发布通报称,针对近日媒体报道的江西省南昌、九江、景德镇等地有电信、移动、联通营业网点存在外地身份证办理电话卡需预存高额话费、提供工作证明等问题,通信管理局已责成相关企业全面开展排查整改。
此前报道
记者实测:多地“加码”
记者以“外地身份证办理新电话卡”为由,对江西、福建、甘肃、黑龙江等地10家营业厅进行电话实测,发现各地审核标准差异显著,其中江西多地办卡门槛明显“加码”。

■ 江西景德镇的中国移动线下营业厅工作人员表示,外地身份证线下办卡,需提供工作证明、营业执照、房产证中的任意一种,或房屋租赁合同,且需预存500元。若材料不全,可联系片区经理上门办理,此时材料要求放宽,仅需确认在本地居住或创业即可。
该工作人员称,该要求并非景德镇独有,江西其他城市异地办卡同样严格,联通、电信也执行相同标准,均依据相关规定落实。但景德镇另一家中国电信线下营业厅工作人员则表示,外地身份证办卡只需本人携带身份证到场,无需工作证明、无犯罪证明等额外材料,但无论选择何种套餐,均需预存500元,当地联通、移动对外地身份证办卡也有类似预存要求。
■ 江西九江市联通线下营业厅工作人员明确,外地身份证办卡需提供工作证明、营业执照或居住证明中的任意一种,若计划开店可提供营业执照,无其他额外材料;同时办卡需预存话费,金额依套餐而定,最低100元,证明材料与预存话费均为强制性要求。
此外,记者了解到,即便是本地户籍,在江西部分地方电信营业厅办理电话卡,也需要提供工作证明、社保证明、无犯罪记录证明、银行流水等其中之一,只是预存的电话费没有那么高。
相比之下,福建、甘肃、黑龙江等地异地办卡门槛相对宽松——
■ 福建泉州中国移动工作人员称,外地与本地身份证办卡无区别,仅需本人带身份证,按套餐充费即可,无需任何额外证明;
■ 甘肃兰州中国联通仅需“口头确认不打营销电话,核查名下卡数量不超标”,无预存要求;
■ 黑龙江哈尔滨中国电信则需固定预存100元,仅需本人身份证,工作人员提及“此前有附加审核要求,现在已取消”。
那么上海情况如何?
运营商回应
为何办卡要求差异大?多个营业厅工作人员均以 “落实反诈工作” 为由解释。记者进一步询问了多个城市的运营商客服。
记者分别拨打了江西南昌3家运营商客服电话——
■ 中国电信客服明确表示,“应反诈工作要求,用户入网(办卡)需提供无犯罪记录证明、工作证明或银行流水三选一,具体以营业厅为准”。记者询问具体依据的是哪一条规定,对方称,“暂时没看到详细的一个文件的情况。”
■ 中国联通客服则表示,他们未查询到具体规定,会记录反馈后回复。
■ 中国移动客服称,外地人办卡只需要身份证,无需其他证明。
多数运营商客服或营业厅工作人员无法提供对应的政策文件。
记者注意到,运营商客服和线下营业厅的具体要求也可能不一致。比如前述南昌电信客服要求办卡需要提供相关证明,但记者随机拨打多家南昌市内的中国电信营业厅电话,工作人员却表示,外地人办卡,只需要身份证,无需其他材料。
专家观点:
这些要求合法性存疑
前述规定是否合理?针对多地要求的“无犯罪记录证明”,记者查阅《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》发现,该证明仅适用于 “升学、服现役、就业” 等法定情形,异地办理电话卡并不在此列。
对此,工信部信息通信经济专家委员会委员刘兴亮告诉记者↓↓↓
你有遇到过这样的情况吗?
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